近日，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院、中國人民大學(xué)公共資源交易研究中心和廣聯(lián)達(dá)科技股份有限公司聯(lián)合編寫的《中國公共資源交易發(fā)展報告》已正式面世。

　　《報告》共計29萬字、8大章節(jié)，多方位展示了公共資源交易在深化改革進(jìn)程中取得的諸多成果，強(qiáng)調(diào)了公共資源交易平臺在推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，加快構(gòu)建國家新發(fā)展格局以及加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的關(guān)鍵作用，并首次系統(tǒng)化介紹了市場化的體制機(jī)制，明確提出“充分利用市場化手段，實現(xiàn)提升平臺服務(wù)保障和兼顧交易主體交易成本降低的新平衡，成為了交易平臺發(fā)展方向新選擇”。

　　《報告》指出，市場化是一個分層分步的推進(jìn)過程。目前，行業(yè)通常將公共資源交易的市場化分為兩個層級，即交易平臺市場化和投標(biāo)工具市場化。交易平臺市場化的改革由于交易三平臺分離不徹底，公共服務(wù)整合不充分，推進(jìn)難度較大，處于零星試點的階段。投標(biāo)工具市場化是基于行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)初步形成的良好環(huán)境，已在全國多個地方陸續(xù)開展試點，為市場化的標(biāo)準(zhǔn)制定及體制機(jī)制保障等進(jìn)行了積極有益的探索，是當(dāng)前行業(yè)應(yīng)聚焦的改革重點。

　　基于聯(lián)合編制團(tuán)隊的市場調(diào)研和實踐經(jīng)驗，《報告》詳細(xì)介紹了投標(biāo)工具市場化的解決方案。解決方案由數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、保障機(jī)制和工具市場化運(yùn)營四部分組成，目標(biāo)是降低交易成本，提升主體滿意度和平臺服務(wù)能力，通過做加法優(yōu)化營商環(huán)境。

　　另外，《報告》還進(jìn)一步結(jié)合當(dāng)前行業(yè)現(xiàn)狀，提出三個實施策略建議：一是積極推進(jìn)編制系列標(biāo)準(zhǔn)，夯實實施基礎(chǔ)；二是制定實施指南，出臺實施辦法，為后續(xù)實施階段掃清障礙；三是多種路徑嘗試樣板引領(lǐng)帶動，結(jié)合本地實際情況，靈活變通地采取應(yīng)對措施，積極推動解決方案穩(wěn)妥實施落地。

　　近年來，青海省按照“五統(tǒng)一”集約化建設(shè)模式，深化整合共享，打造“全省一張網(wǎng)”、創(chuàng)新服務(wù)模式，保障交易服務(wù)“不打烊”、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)交易監(jiān)管“全覆蓋”、提高招標(biāo)效率，推動遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、制定疫情應(yīng)急預(yù)案，確保交易有序開展，實現(xiàn)了全省“一張網(wǎng)絡(luò)覆蓋、一個規(guī)則主導(dǎo)、一庫專家共享、一證全區(qū)通用”的全流程電子化交易，為進(jìn)一步對接公共資源交易“全國一張網(wǎng)”提供有力支撐。

　　相信在引入市場化體制機(jī)制，積極開展工具及平臺市場化后，青海省將進(jìn)一步優(yōu)化提升交易服務(wù)，實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑腿，激發(fā)各類經(jīng)營主體積極參與市場競爭的信心，助力營商環(huán)境的提升，為建設(shè)新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省提供強(qiáng)有力支撐。