青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 城鄉(xiāng)社區(qū)是社會基層治理的重心，也是國家治理現(xiàn)代化的基礎。社區(qū)也是黨和政府聯(lián)系、服務居民群眾的“最后一公里”，既是社會治理的最末端，又是為民服務的最前沿。

　　近年來，西寧市城西區(qū)虎臺街道將基層黨建和社區(qū)治理有機結合，通過在小區(qū)打造“紅色堡壘”，激活“神經(jīng)末梢”，讓組織在小區(qū)“建家”，服務在小區(qū)“安家”，著力把居民小區(qū)建設成宜居宜人的“幸福家園”。“社區(qū)是我家、建設靠大家”的理念已深入人心，共建共治共享新格局也正在悄然形成。

　　聚焦建強堡壘 織密“組織網(wǎng)”

　　居民千件事，小區(qū)一張網(wǎng)。“支部建在小區(qū)里，服務也就送到了家門口！小區(qū)黨支部通過黨建引領、多方參與，積極組織志愿服務、開展文化活動，讓居民有了更多的獲得感和幸福感。”新西社區(qū)馨寧小區(qū)第二黨支部書記吳立新告訴記者。

　　小區(qū)雖小，卻連著千家萬戶。虎臺街道在推進市域治理工作過程中，圍繞“治理創(chuàng)新”和“服務升級”兩條主線，以黨建“一根針”牽引基層治理“千條線”，將黨支部“融”進小區(qū)，先后在6個城市社區(qū)組建78個小區(qū)黨支部，覆蓋157個小區(qū)樓院，并將3000余名直管黨員全部納入小區(qū)黨支部管理，暢通了黨組織服務群眾的“最后一米”。各城市社區(qū)持續(xù)在建強基層黨組織上用力、在提升治理能力上用勁、在為民辦事服務上用情，著力找準“小切口”，在做優(yōu)為服務增溫、促治理提效這篇“大文章”的同時，也寫好了“黨建引領基層治理”的新篇章。

　　基層社會治理任務重、頭緒雜、難點多，僅僅依靠社區(qū)干部“單打獨斗”，難以應對紛繁復雜的民生問題。針對這一現(xiàn)狀，虎臺街道積極推動各方力量有機結合，致力于將社區(qū)治理從“獨角戲”變成“大合唱”，堅持“群眾的需求在哪里，陣地就覆蓋到哪里，服務就延伸到哪里”的目標導向。小區(qū)黨支部成立后，小區(qū)黨員在家門口有了組織，各小區(qū)黨支部通過業(yè)主微信群、黨員交流群、宣傳公示欄等方式發(fā)出倡議，號召黨員主動亮明身份、履行承諾，并參與小區(qū)治理。各社區(qū)先后打造了“移動辦公桌”“幸福鄰里匯”“七彩志愿服務”“南涼五花志愿服務”等為民服務品牌，真正實現(xiàn)將小區(qū)服務送到居民門口、走進群眾心坎。

　　聚焦多元參與 織牢“管理網(wǎng)”

　　走進海晏路社區(qū)海晏路38號院，居民們對小區(qū)這些年發(fā)生的變化贊不絕口。“小區(qū)環(huán)境變美了，鄰里關系也更加和諧，大家生活在一個小區(qū)就像一家人一樣！”居民韓玉芬說，過去居民反映的問題，業(yè)委會解決不了，物業(yè)公司不接招，最終變成了爛攤子，有時候小問題還會拖成大問題，現(xiàn)在居民有問題，社區(qū)第一時間出面，積極協(xié)調幫助解決，居民幸福感得到了實實在在的提升。

　　海晏路38號院建成于1994年，是虎臺街道46個老舊三無小區(qū)之一，建成后一直沒有物業(yè)和業(yè)委會，環(huán)境臟亂差、居民矛盾多。聚焦老舊三無小區(qū)“看得見的管不著，管得著的看不見”問題，社區(qū)堅持共建共治共享，推行“4+N”聯(lián)席會議制度，整合社區(qū)黨委、小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)和駐區(qū)職能部門、“穿警服的社區(qū)副書記”、在職黨員、“兩代表一委員”、網(wǎng)格員、“紅袖標”等治理力量，每月開展“聽鄰說事、請鄰議事、幫鄰辦事、讓鄰知事、由鄰評事”工作，讓相關各方由“背對背”到“面對面”，合力改善社區(qū)生活環(huán)境、基礎設施等，成功營造了平安和美“新”社區(qū)。

　　除此之外，各社區(qū)黨組織還充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，對社區(qū)直管黨員設崗定責、踐行承諾，設置了政策宣傳、志愿服務、衛(wèi)生整治、巡查監(jiān)督、便民服務等服務崗位。同時，還開展“雙進雙聯(lián)四服務”“黨員入格一網(wǎng)兜底”活動，建立“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位”的長效機制，1200余名在職黨員走進社區(qū)，主動參與社區(qū)文明創(chuàng)建、糾紛調解、弱勢幫扶、平安防控、政策宣傳、矛盾化解、隱患排查等工作，爭做社區(qū)示范者、志愿者、帶動者。

　　樓道里許久不亮的燈修好了、損壞的外墻被粉飾一新了、堆積的雜物終于清理了……一件件瑣事，通過共商、共議、共治得到了有效解決。

　　聚焦聯(lián)防聯(lián)控 織實“安全網(wǎng)”

　　平安是極重要的民生。在虎臺街道大街小巷和熙熙攘攘的人群中，隨處可見這樣一群“紅袖標”，他們穿梭在賓館、餐館、酒吧、燒烤攤等場所開展安全巡控、隱患排查、防范宣傳、清理整治、便民服務……他們就是“紅袖標巡邏隊”。

　　網(wǎng)格化是治理規(guī)模的細化，也是城市微觀治理的體現(xiàn)，在優(yōu)化基層治理體系過程中發(fā)揮著重要作用。街道社區(qū)全面構建起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的社會治安防線，采取“網(wǎng)中有格、格中有人、人人負責”的網(wǎng)格化管理，在轄區(qū)共劃分100個網(wǎng)格，成立網(wǎng)格黨小組41個，打通了社區(qū)治理“經(jīng)脈”，形成了“街道—社區(qū)—小區(qū)—樓道—戶”全域網(wǎng)格治理，通過小網(wǎng)格撬動大治理，讓群防群治力量動起來，基層治理“活”起來，使基層治理更加有力、警網(wǎng)融合更加完善、服務群眾更加到位，共同構筑起了居民安全的“防護墻”。

　　各社區(qū)學習借鑒“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”經(jīng)驗和新時代“楓橋經(jīng)驗”，把需求的“哨子”交給群眾，把解決的“擔子”留給社區(qū)，將城管、民政、社保等部門職責“聯(lián)起來”，黨務、政務、商務等事務要素“聚起來”，采取“黨群議事廳”“居民議事會”“民情懇談會”“樓院板凳會”等多種方式，實現(xiàn)了“民事民提、民事民議、民事民決、民事民評”。

　　同時，社區(qū)通過設立“民情懇談室”“書記接待日”，廣泛征詢低保申請、文明創(chuàng)建、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理、愛老服務等群眾普遍關心的熱點、難點問題，真正實現(xiàn)了民情溝通無遺漏、服務群眾零距離。

　　如今，鄰里間不和諧的因素越來越少了，居民與社區(qū)的距離也越來越近了，城市更有溫度、社會更具認同、居民更加幸福。

　　聚焦群眾需求 織密“服務網(wǎng)”

　　一個書包、一本詞典、一輛輪椅、一袋米面……物品雖小，但飽含著轄區(qū)群眾對改善生活、向往未來的期待。不久前，西寧行知小學二年級（2）班丁有紅小朋友盼望能夠有一支鋼筆，寫出一手漂亮的字體，獲得更優(yōu)異的學習成績。西寧熊貓館景區(qū)管理有限公司黨員姚鑫認領了這個“微心愿”，為她送上盼望許久的鋼筆，幫她圓夢。

　　社會治理，說到底，就是對人的服務和治理。“解群眾之難，紓百姓之憂”，只有把群眾的需求當成“指南針”，才能把事情辦到群眾心窩里。一個個“微心愿”的實現(xiàn)、一件件“關鍵小事”的解決讓群眾感受到幸福“滿格”。而這，正是基層治理轉化為為民服務的生動實踐。

　　服務好群眾是加強基層社會治理的最好方式。虎臺街道各社區(qū)堅持把滿足轄區(qū)群眾需求作為服務的出發(fā)點和落腳點，建立資源清單、服務清單、需求清單和“微心愿”墻，形成群眾“點單”、街道村社“派單”、在職黨員“領單”的工作回路，實現(xiàn)“點對點”精準高效服務。社區(qū)普遍建立和完善了辦事指南和工作流程，將審批內容、辦理程序、申報條件、辦理方式等進行公示公開，并制作溫馨提示連心卡，讓前來辦事的群眾對各項辦事程序一目了然，提高了辦事效率，讓居民在“家門口”共享便利服務。

　　除此之外，各社區(qū)采取錯時服務、上門服務、延時服務等方式，實現(xiàn)服務群眾無縫對接，讓群眾享受到更加優(yōu)質、高效、便捷的公共服務，把服務群眾的“最后一公里”變成“最美零距離”。近年來，解決了防盜門更換、小區(qū)垃圾分類、粉刷樓道墻面、維修排水管網(wǎng)、老舊小區(qū)改造等群眾急難愁盼問題130余件，實現(xiàn)群眾微心愿800余個。持續(xù)推進黨建引領“有訴必應馬上辦”工作機制，解決12345政務服務熱線反饋問題1100余件……一個個民生亮點，一項項民生成就，正是基層治理這項“大工程”中關于“民有所呼，我有所應”的生動注腳，它們共同匯聚成不斷上揚的幸福曲線，展現(xiàn)出群眾越來越美好的幸福生活。

　　（來源：青海日報）