副省長(zhǎng)、省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)馬順清出席大會(huì)并講話(陳文淵 攝影)

　　青海新聞網(wǎng)訊(本網(wǎng)記者 陳文淵 攝影報(bào)道) 2月21日，2014年全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議在西寧召開。會(huì)議系統(tǒng)總結(jié)2013年衛(wèi)生工作，全面部署2014年重點(diǎn)任務(wù)。青海省政府副省長(zhǎng)、省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)馬順清出席會(huì)議，省衛(wèi)生計(jì)生委主任張進(jìn)京作工作報(bào)告。

　　會(huì)議表彰了2013年度全省衛(wèi)生計(jì)生工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；省政府馬順清副省長(zhǎng)與各市(州)政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂2014年度醫(yī)改工作目標(biāo)責(zé)任書；省衛(wèi)生計(jì)生委主任張進(jìn)京與各市(州)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)人雙向簽訂了2014年各地衛(wèi)生計(jì)生暨糾風(fēng)工作目標(biāo)管理責(zé)任書。

　　副省長(zhǎng)、省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)馬順清即席作重要講話，并從醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療三個(gè)方面對(duì)全省下一步深化醫(yī)改工作提出明確要求。

大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)(陳文淵 攝影)

　　醫(yī)保方面：

　　一、健全完善分級(jí)診療制度。黨的十八屆三中全會(huì)指出要完善分級(jí)診療模式，我省從去年10月1日起開始在全國(guó)率先探索實(shí)施這一制度。通過推行分級(jí)診療制度，去年10月—11月短短2個(gè)月，省級(jí)三級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院人次、醫(yī)保基金支出實(shí)現(xiàn)“兩升兩降”：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院人次上升了12%，住院患者支出醫(yī)保基金占比平均增長(zhǎng)11%；省級(jí)三甲醫(yī)院住院人次平均下降18%，住院患者支出醫(yī)保基金占比平均下降14%，基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診、理性就醫(yī)的格局初步形成。省政府已印發(fā)進(jìn)一步健全完善分級(jí)診療制度的政策，各地要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。今年對(duì)各地分級(jí)診療制度執(zhí)行情況要進(jìn)行考核評(píng)估和獎(jiǎng)懲。各地、各部門和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行分級(jí)診療制度，并加大宣傳力度，切實(shí)提高政策知曉率，贏得廣大群眾的配合支持；二、深化醫(yī)保支付方式改革。堅(jiān)持政府、社會(huì)、個(gè)人合理分擔(dān)的原則，繼續(xù)健全完善改革舉措，開展以總額控制方式為主，積極探索按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)等多種支付方式改革。去年9月，我省制定出臺(tái)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革方案，在全省范圍內(nèi)探索推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)總額控制工作。省人力資源社會(huì)保障廳要盡快完成具體實(shí)施方案，各地要結(jié)合實(shí)際，加快制定出臺(tái)醫(yī)保支付方式改革具體實(shí)施意見，4月份全面推開；三、加快完善門診統(tǒng)籌政策。落實(shí)提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診支付比例相關(guān)政策，提高省州(市)縣鄉(xiāng)四級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診支付比例，使門診支付比例和住院支付比例保持合理，規(guī)范就醫(yī)行為，防止小病大治、過度醫(yī)療；四、進(jìn)一步提高參保率和人均籌資標(biāo)準(zhǔn)。1、各地要加快收繳城鄉(xiāng)居民個(gè)人繳納的醫(yī)保費(fèi)用，2月底前收繳到位。繼續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)，千方百計(jì)提高新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工參保率，切實(shí)擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋面和受益面。各級(jí)財(cái)政醫(yī)保資金也要及時(shí)撥付到位，要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)保資金管理，對(duì)醫(yī)保資金的使用要科學(xué)調(diào)劑、統(tǒng)籌安排，合理支出并切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。2、提高我省城鄉(xiāng)居民醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn)；五、優(yōu)化大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度。全國(guó)以省為單位，今年開始推行大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，我省已推開一年，行動(dòng)在先。目前在推進(jìn)大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度方面還存在標(biāo)準(zhǔn)不一致，執(zhí)行不規(guī)范，信息化滯后，手工操作效率低，沒有規(guī)范的結(jié)算中心，流動(dòng)人口特別是外地務(wù)工人員回省上報(bào)銷時(shí)間長(zhǎng)等問題。下一步，由省醫(yī)改辦督促中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)青海省分公司和中國(guó)人壽保險(xiǎn)青海省分公司負(fù)責(zé)，盡快拾遺補(bǔ)缺，健全完善，使制度更成熟；六、加快推進(jìn)醫(yī)改信息化項(xiàng)目建設(shè)。衛(wèi)生信息化是我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的短板，也是今年我省醫(yī)改重點(diǎn)推進(jìn)的工作之一，省里成立了省醫(yī)改信息化項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作組，要全力抓好醫(yī)改信息化項(xiàng)目建設(shè)工作。1、抓緊醫(yī)改信息化省級(jí)綜合平臺(tái)建設(shè)，全力推進(jìn)醫(yī)政、藥政、醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助五個(gè)層面的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。2、盡快制作完成青海省城鎮(zhèn)職工(居民)健康保障卡和青海省農(nóng)村居民健康保障卡，兩卡內(nèi)部設(shè)計(jì)、識(shí)別系統(tǒng)要統(tǒng)一、兼容。確保5月份試運(yùn)行，6月正式運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生綜合管理、醫(yī)政管理、藥政管理、醫(yī)療保障、醫(yī)療救助、大病保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合醫(yī)保卡“六網(wǎng)一體，三卡合一”。3、進(jìn)一步擴(kuò)大遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)覆蓋面，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源縱向流動(dòng)，提升基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，讓群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

馬順清副省長(zhǎng)與各市（州）分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書(陳文淵 攝影)