醫藥方面：

　　一、加強藥物招標采購配送工作；1、健全完善藥物招采政策。進一步完善藥品招采辦法和流程，努力縮短招采周期，提高招采效率，及早安排今年基本藥物招采工作，抓緊開展第二輪非基本藥物招采工作。在深入調研論證的基礎上，適時進行醫用高質耗材集中招采工作。2、進一步提高藥物配送率。完善藥物配送辦法，改革配送機制，強化遴選配送企業，在招標選擇配送企業方面既要做到強強聯合，又要做到大中小互補，挖掘潛力，發揮優勢，形成健全完善的配送體系。切實加強基層，特別是邊遠農牧區的配送力度，千方百計提高藥物配送率，確保今年藥物配送率達到97%。同時，盡快完成第二次基本藥物配送企業的招標工作，確保新中標藥物于3月1日開始配送；二、推進非政府辦醫療機構實施國家基本藥物制度。在西寧、海東、格爾木、德令哈市和全省所有州、縣政府所在地的非政府辦醫療機構，全面實施國家基本藥物制度。實施基本藥物制度的零差率缺口由各級政府予以經費補償；三、支持和發展民族醫藥事業。高度重視發展中藏(蒙)醫等民族醫藥，支持民族醫院重點特色科室建設。遵循中藏(蒙)藥簡便驗廉、群眾喜歡的特點，從青海實際出發，基本藥物遴選增補時對中藏(蒙)藥給予適當傾斜。

　　醫療方面：

　　一、全面深化縣級公立醫院綜合改革。1、進一步落實取消所有縣級公立醫院以藥補醫機制，全部實行藥物零差率銷售，實行藥物零差率銷售后的資金缺口全部納入各級財政預算。2、進一步深化人事制度改革。各地要嚴格實施全員聘用、競爭上崗，以崗定薪、崗變薪變的人事制度改革，嚴防改革走過場、流于形式。3、健全完善科學的績效獎勵機制，優績優酬、多勞多得、獎優罰劣。去年我們在研究論證的基礎上，適度調整了縣級醫院醫療服務價格，做到了大穩定、小調整，調增的部分用于推動醫院發展和績效獎勵；二、鞏固完善基層醫療衛生機構綜合改革成果。基層醫療衛生機構綜合改革全面實施以來，總體進展順利，任務順利完成，人民群眾普遍得到實惠，基層醫療衛生機構“堅持公益性、調動積極性、保障可持續”的體制機制初步建立。今年，要進一步夯實基層醫療衛生機構綜合改革運行機制，扎扎實實將各項鞏固完善政策貫徹落實到位，推進改革完善定型；三、切實加強醫療衛生人才隊伍建設。人才缺乏是我省醫改當中最大的短板，衛生人才隊伍整體水平不高、結構不合理的矛盾依然突出，省級缺領軍人才，州縣級缺骨干人才，基層缺全科醫生；四、持續推進“先住院后結算”服務模式。我省從2012年9月起，在省、州(地、市)、縣、鄉四級公立醫療機構全面啟動實施“先住院后結算”醫療服務模式，實施至今，享受這一服務模式的患者累計達到50多萬人，徹底改變了過去“先交押金后住院”、“不交錢難住院”的狀況，充分體現了以人為本、病人至上的醫療服務理念，受到廣大群眾及社會各界的交手稱贊和普遍好評。但還存在市(州)縣和省級結算不暢、醫保部門與醫療部門銜接不緊、醫保周轉金支付和結算不及時、個別患者個人承擔部分費用繳納不及時等問題。今后，要進一步優化制度，加強部門銜接，使這一模式更加鞏固完善；五、深入推進社會辦醫。我省社會辦醫推進不理想，目前仍只占總量的1308%，難點在于醫務人員編制身份限制、多點執業政策未明晰、職稱評定困難，以及資本、土地等因素的制約。今年，要按照《國務院印發關于促進健康服務業發展的若干意見》和十八屆三中全會決定的要求，進一步解放思想，放寬政策，兌現承諾，千方百計利用社會資本、民營資本參與健康服務業，興辦多樣化的醫療機構，推動社會辦醫在青海蓬勃發展，滿足群眾日益增長的多樣化醫療需求；六、積極推行醫療聯合體。省衛生計生委要盡快擬定在西寧、海東和海西組建醫療聯合體辦法，加快組建醫療聯合體，并組織開展省人民醫院網絡醫院新型醫聯體試點，探索開展預約診療、檢驗檢查結果互認、臨床路徑管理、電子病歷、醫師多地點執業等服務手段創新，切實提高醫療資源的總體配置效率和利用效率，有效控制醫療費用，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉、連續的基本醫療服務；七、切實維護醫療機構秩序。各級衛生計生部門要聯合公安、司法部門，依法嚴厲打擊侵害醫務人員人身安全和擾亂醫療機構秩序的違法犯罪行為，維護醫療機構正常的醫療秩序，切實保護醫務人員的正當權益和人身安全；八、全力實施好衛生基建項目。省發改委已會同省衛生計生委安排下達了今年衛生各類基建項目，各地區要逐條逐項研究具體工作計劃，早安排、早實施、早開工，明確完成時限、責任單位和責任人，嚴格按照基本建設程序要求，加快項目的組織實施工作，確保如期保質保量完成年度所有項目建設任務。

大會一角(陳文淵 攝影)

　　馬順清強調，醫改工作惠及民生，眾所期待，責任重大，使命光榮。面對艱巨的改革任務，各級政府及相關部門要協調配合，合力推進，衛生計生部門首當其沖、責無旁貸，全省上下必須以更大的決心、更大的勇氣、更多的投入和精力，推動醫改工作持續進行，讓醫改更好地惠及全省各族人民。

　　衛生計生委主任張進京作工作報告。他表示，這次全省衛生計生工作會議，是在全系統深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、省委十二屆五次全會和全國衛生計生工作會議精神，全面深化改革，推進“三區”建設，實現“兩新”目標的新形勢下召開的一次重要會議，也是省衛生計生委組建后召開的第一次工作會議。會議的主題是：全面深化醫藥衛生體制改革，著力推動衛生計生服務提質升級，奮力加快衛生計生事業創新發展，努力圓青海各族群眾的“健康夢”！

　　張進京指出，2014年是全面深化醫藥衛生體制改革的攻堅之年，也是實施醫改工作和衛生計生事業發展“十二五”規劃的關鍵一年，衛生計生事業改革發展的任務艱巨、責任重大、使命光榮。全省衛生計生工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委十二屆五次全會和全國衛生計生工作會議精神，攻堅破難推醫改，銳意創新促發展，全力以赴惠民生，力求改革有新突破、發展有新思路、工作有新進展、事業有新成效，為推進“三區建設”、實現“兩新”目標做出新貢獻。

　　大會結合我省衛生計生工作實際，研定了今年的12個大項22個方面的工作要點。張進京表示，從今年起將著力加強以“醫”字打頭的九項重點建設(簡稱“九醫”建設)，努力打造青海衛生計生事業發展升級版。