})
})
})
})
海南藏族自治州光伏海洋。張鵬 攝青海新聞網·大美青�？蛻舳擞� “發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質生產力加快發(fā)展。”習近平總書記在主持中央政治局第十一次集體學習時發(fā)表重要講話，從理論和實踐結合上系統(tǒng)闡明新質生產力的科學內涵，深刻指出發(fā)展新質生產力的重大意義，對發(fā)展新質生產力提出明確要求。青海深處內陸，深知抓住打造新質生產力這一歷史機遇是經濟轉型升級、發(fā)展方式轉變、塑造地區(qū)新優(yōu)勢的重要機遇。那么，青海發(fā)展新質生產力有無基礎？新征程上如何加快形成新質生產力，更好推動我國經濟高質量發(fā)展？記者邀請青海權威部門相關負責人對此進行解答。
特邀嘉賓
青海省科學技術廳規(guī)劃與資源配置管理處處長 王潔淵
青海省發(fā)展和改革委員會經濟研究院高級工程師 費杜秋
青海省工業(yè)和信息化廳工業(yè)投資管理處副處長 吳東良
青海省工業(yè)和信息化廳信息發(fā)展處副處長 高磊
青海中復神鷹企業(yè)碳纖維生產中。李娜 魏雅琪 攝記者：青海發(fā)展新質生產力具有哪些基礎條件？
費杜秋：青海正處于歷史上最好的發(fā)展時期，發(fā)展新質生產力具有得天獨厚的條件，特別是在產業(yè)“四地”建設藍圖的指引下，全省積極構建綠色低碳循環(huán)的現代產業(yè)體系，努力在生態(tài)定量中積極找尋綠色發(fā)展的增量，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級步伐加快，戰(zhàn)略性新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，發(fā)展新質生產力具備堅實的基礎。
主要表現在以下方面：
一是支撐產業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新體系在不斷完善。近年來，我省聚焦科學前沿和國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，在創(chuàng)新體系建設方面持續(xù)發(fā)力，深入實施科技體制改革三年攻堅方案，累計制修訂科研項目管理政策文件50余項，開展科技創(chuàng)新賦能行動，科技體制改革取得新成效。制定印發(fā)《青海省十大國家級科技創(chuàng)新平臺培育建設工作方案》，吸引國家科技數據災備中心落戶青海，國家級科技平臺數量從2018年的32家增加到2023年的63家。緊扣產業(yè)“四地”建設布局創(chuàng)新鏈，一批制約產業(yè)發(fā)展的關鍵應用技術取得新突破。
二是具有比較優(yōu)勢的特色產業(yè)能級在不斷壯大。近年來，我省舉全省之力打造“高地”建設“四地”，具有青海特色的現代化產業(yè)體系建設進展良好。鉀、鈉、鎂、鋰、氯五大產業(yè)集群逐步成型，以鉀鹽為核心的化肥工業(yè)加速構建。以風電、光伏為代表的新能源從無到有、不斷擴大，實現了由傳統(tǒng)“水火互濟”向“水火風光”多能互補的電源結構轉變。出臺綠色算力基地建設方案、產業(yè)發(fā)展若干措施和推進大數據產業(yè)向綠色算力轉型發(fā)展實施意見，率先發(fā)布5項綠色算力地方標準，高規(guī)格推介綠色算力產業(yè)，高原資源能源優(yōu)勢正在向產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢轉化。
三是支撐高質量發(fā)展的政策環(huán)境在不斷優(yōu)化。我省立足“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰(zhàn)略地位，堅持國家所需、青海所能，始終以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的內在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展，在“一帶一路”、新一輪西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等國家戰(zhàn)略中不斷展現新作為，一批服務和融入國家戰(zhàn)略的制度性設計和關鍵性舉措相繼出臺，推動我省經濟發(fā)展在量和質上不斷突破提升，高質量發(fā)展的氛圍更加濃厚。
察爾汗鹽湖廣袤的鹽田。張鵬 攝記者：作為經濟領域研究人員，你認為我省把握好這些基礎條件，應從哪些方面著重發(fā)力，培育新質生產力？
費杜秋：培育發(fā)展新質生產力是一項系統(tǒng)性、全局性、長期性工程。我省發(fā)展新質生產力要堅持系統(tǒng)觀念、因地制宜，緊緊圍繞科技創(chuàng)新這個核心，在構建以產業(yè)“四地”為引領的綠色低碳循環(huán)現代產業(yè)體系上持續(xù)用力，為高質量發(fā)展提供源源不斷的新動能。
一是要深入推進產業(yè)技術創(chuàng)新。立足產業(yè)“四地”發(fā)展基礎，強化國家級科技創(chuàng)新平臺、高水平科研院所、創(chuàng)新型領軍企業(yè)共同參與的產業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，推動創(chuàng)新體制優(yōu)化重構，推動更多創(chuàng)新資源和要素加快向企業(yè)流動。
二是要加速構建現代產業(yè)體系。堅持以構建具有青海特色的產業(yè)體系為重點，開展綠色化智能化改造，推動傳統(tǒng)產業(yè)加快轉型升級。同時，也要圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及具有良好發(fā)展前景的未來產業(yè)，加快引培一批擁有核心技術的企業(yè)，加強關鍵技術突破應用，打造支撐帶動性強的產業(yè)集群。
三是要加快推進數字技術賦能。搶抓國內算力需求爆發(fā)式增長的窗口期，圍繞打造“綠色算力”青海品牌，加快建設高效低碳、集約循環(huán)的綠色數據算力設施，推動清潔能源與算力深度融合，加快建設超算核心集群，積極融入“東數西算”國家布局。
四是要持續(xù)加強重點領域改革。堅持激發(fā)經營主體活力，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，主動融入全國統(tǒng)一大市場，加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的大市場體系，完善科技創(chuàng)新與產業(yè)融合體系，健全金融支持體系，最大限度激發(fā)經營主體特別是民營經濟的科技創(chuàng)新活力。堅持以塑造適配新質生產力的生產關系為目標，深化經濟體制、科技體制等改革，打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點。
五是要加大力度建設人才隊伍。建立教育、科技、人才有效貫通、融合發(fā)展機制，構建人才、項目、產業(yè)一體化的人才培養(yǎng)體系。借助科技援青、對口支援和東西部合作等機制，依托重大重點項目，吸引海內外高層次人才和創(chuàng)新團隊來青。加快壯大高水平工程師和高技能人才隊伍，努力讓各類企業(yè)成為人才集聚的主陣地。
青豫±800千伏特高壓直流輸電工程 青南換流站。張鵬 攝記者：青�？萍碱I域就培育新質生產力出臺了哪些政策或舉措？其發(fā)力點在哪？目標取得怎樣的成效？
王潔淵：近期，青海科技領域出臺了《關于促進科技成果轉化的若干措施（暫行）》《青海省促進技術轉移獎補資金實施細則》《青海省科技小巨人企業(yè)認定管理辦法》等政策措施。
其中，《關于促進科技成果轉化的若干措施（暫行）》從增加科技成果有效供給、激發(fā)科技成果轉化動力、理順科技成果轉化機制、加強成果轉化統(tǒng)籌協(xié)調四個方面提出22條工作舉措，不斷完善科技成果轉化體系，全面促進科技成果轉化，推動科研成果加快培育為推動青海高質量發(fā)展的新質生產力。在出臺《關于促進科技成果轉化若干措施（暫行）》的基礎上，結合近兩年來開展促進技術轉移獎補資金工作經驗，對《青海省促進技術轉移獎補資金實施細則》進行了修訂，旨在通過青海省促進技術轉移獎補資金進一步暢通科技成果轉化通道，促進技術交易和科技成果轉化。
同時，省科技廳立足全省資源稟賦，持續(xù)推進項目形成機制改革，創(chuàng)新省級科技計劃項目組織方式，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置，開展“揭榜掛帥”“帥才科學家負責制”“賽馬制”等項目試點，借助國家戰(zhàn)略科技力量解決青海問題，為高效匯聚全國優(yōu)質創(chuàng)新資源攻克產業(yè)行業(yè)關鍵技術難題、解決民生領域科學問題開拓了新路徑、提供了新支撐、建立了新模式。
記者：培育新質生產力發(fā)展對人才提出了哪些新要求？青海新質人才需要怎樣發(fā)力？
王潔淵：培育新質生產力，對于人才提出了全新的要求：相對科技創(chuàng)新人才來說，新質生產力人才的要求更高、范圍更廣。要培育新質生產力，所需要的人才就必須在產、學、研、用方面形成全鏈條。
在人才方面應從以下幾方面發(fā)力：加強科技人才隊伍建設，完善人才戰(zhàn)略布局，加強人才梯度培育體系建設，建好科技領軍人才、高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、學科帶頭人、青年科技人才等科技人才隊伍。
深化人才發(fā)展體制機制改革，對于從事基礎科研的人員，建立長周期支持和考核機制。探索開展企業(yè)科技專員行動，根據企業(yè)需求選派科研人員前往企業(yè)，摸清企業(yè)技術需求，協(xié)助企業(yè)制定技術發(fā)展戰(zhàn)略、開展產學研合作等重點工作，促進科技人才在高等學校、科研院所和企業(yè)之間合理流動，釋放各類人才創(chuàng)新活力。
同時，在人才引進方面發(fā)力。一方面，要重視全職人才的引進，特別是青年人才的全職引進；另一方面，要重視柔性引進人才，完善柔性引才政策，持續(xù)深化省政府科技顧問制度，探索青海籍專家服務家鄉(xiāng)行動，引導我省產業(yè)發(fā)展急需領域青海籍知名專家來青助推產業(yè)發(fā)展。
記者：新質生產力下，青海傳統(tǒng)產業(yè)如何實現轉型升級把握發(fā)展新機遇？
高磊：我省圍繞傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，出臺了《新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展重點任務》《青海省人工智能和實體經濟深度融合的實施意見》《青海省軟件產業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策規(guī)劃，為深化新一代信息技術與制造業(yè)融合、加快實體經濟新舊動能接續(xù)轉換做好頂層設計。
同時，我省圍繞傳統(tǒng)產業(yè)應用需求，構建融合發(fā)展的新型基礎設施。全省建成5G基站12273個，實現全省市（州）、區(qū)（縣）主城區(qū)5G網絡全覆蓋，具備千兆網絡服務能力的10G PON端口數達11.03萬個。三家基礎電信運營企業(yè)骨干網、城域網、LTE網絡、數據中心全面完成IPv6改造。光纜線路總長度達到41.33萬公里，省際出口帶寬達到9.78Tbps。去年，西寧國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點已建成試運行。通信基礎設施的不斷完善，為我省工業(yè)企業(yè)開展數字化轉型工作打下了良好的基礎。
此外，我省還圍繞傳統(tǒng)產業(yè)提質增效，加快新模式新業(yè)態(tài)培育。重點打造西部礦業(yè)、鹽湖股份等企業(yè)5G+智慧礦山、5G+智慧工廠等應用場景，驅動產業(yè)升級；支持企業(yè)開展制造業(yè)智能化、數字化改造，推動打造青海泰豐先行鋰能科技有限公司等企業(yè)數字化車間、智能工廠；積極推進兩化融合管理體系貫標工作，全省40余家企業(yè)獲得兩化融合管理體系貫標證書。
下一步，省工信廳將以兩化深度融合助推新型工業(yè)化發(fā)展，推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型，加快構建現代化產業(yè)體系。繼續(xù)夯實融合發(fā)展基礎設施、提升工業(yè)互聯(lián)網平臺賦能水平、推動企業(yè)數字化轉型、健全融合發(fā)展支撐體系，為本地傳統(tǒng)產業(yè)鍛造轉型遇先機。
記者：就我省工業(yè)領域來說，如何培育新質生產力？
吳東良：就工業(yè)經濟而言，我省統(tǒng)籌施策保持工業(yè)規(guī)模穩(wěn)定、鍛造特色產業(yè)優(yōu)勢，確保產業(yè)鏈安全可靠，供應鏈循環(huán)暢通。聚力打造鹽湖資源綜合利用、有色冶金、大數據等5大重點產業(yè)集群，促進產業(yè)鏈供應鏈現代化高級化。深入實施產業(yè)基礎再造工程，加快技術攻關突破和產業(yè)化應用，增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控水平。
著力提升產業(yè)科技創(chuàng)新能力。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強化新型工業(yè)化科技支撐，健全完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用協(xié)同發(fā)展的產業(yè)創(chuàng)新體系，培育一批科技型企業(yè)、高新技術企業(yè)和科技“小巨人”企業(yè)。滾動實施關鍵技術攻關工程，攻克一批制約產業(yè)發(fā)展的“卡脖子”難題，轉化一批成果。
著力優(yōu)化升級產業(yè)結構。堅持把工業(yè)高質量發(fā)展擺在更加突出的位置，厚植新興產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加快建設現代產業(yè)體系。實施技術改造升級工程，促進傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，讓傳統(tǒng)產業(yè)“老樹發(fā)新芽”。發(fā)展壯大新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，前瞻布局下一代互聯(lián)網、氫儲能、固態(tài)電池等未來產業(yè)，培育產業(yè)新賽道，構筑產業(yè)競爭新優(yōu)勢。
著力推動人工智能賦能新型工業(yè)化。堅持工業(yè)數字化、網絡化、智能化發(fā)展方向，實施工業(yè)企業(yè)“上云用數賦智”專項行動，推動企業(yè)生產裝備網絡化、關鍵工序數控化、經營管理信息化改造升級，培育一批智能工廠、數字化車間，打造一批數字化轉型“小燈塔”企業(yè)。全力提升工控系統(tǒng)安全態(tài)勢感知、防護和應急處置能力。
著力推進工業(yè)綠色發(fā)展。立足“三個最大”省情定位，貫徹國家“雙碳”戰(zhàn)略，推動工業(yè)領域“碳達峰”方案實施，促進重點行業(yè)碳達峰。實施綠色制造工程，大力發(fā)展綠色產業(yè)，持續(xù)推進重點行業(yè)清潔生產改造，打造綠色低碳工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈。深入開展工業(yè)能效、水效提升行動，推廣應用先進適用節(jié)能、節(jié)水技術，推進資源綜合利用、能源梯級利用、水資源循環(huán)利用，加快綠色制造體系建設，擦亮新型工業(yè)化生態(tài)底色。
著力增強企業(yè)競爭力。培育一批具有核心競爭力和生態(tài)主導力的領航企業(yè)。引導中小企業(yè)走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展之路，梯次培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。深入開展大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”，構建大中小企業(yè)相互依存、相互促進發(fā)展格局。