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青海新聞網·江源新聞客戶端訊 在西寧市湟源縣波航鄉的村道上，總能看見一群手持筆記本、腳步匆忙的身影。他們不送包裹，卻將百姓的“急難愁盼”打包成沉甸甸的建議；他們不送貨物，卻為基層治理送來最鮮活的民意——這就是波航鄉人大創新打造的意見建議辦理“快遞員”隊伍。
正如湟源縣人大常委會副主任盧寶林所言：“這些穿梭在田間地頭的‘快遞員’，是以村為單位，由村‘兩委’、人大代表、選民群眾共同推選出的人大代表，可以說‘群眾基礎很扎實’！”
這支特殊隊伍的高效運轉，依托于波航鄉人大創新探索出的“快遞員”意見建議辦理“九步工作法”。湟源縣人大常委會代表工委主任呂麗嬌形象地比喻：“這套工作法，就像一套精密的快遞運輸系統，從攬件、分揀到派送、簽收，每個環節都環環相扣，確保民意訴求不延誤、不丟失。”
在第一步“走訪攬件”環節，“快遞員”們化身“民情偵察兵”，通過日常入戶走訪、民情懇談會、代表聯絡室接待等方式，主動收集群眾訴求。
“有時候在村口聊會兒天，就能發現問題。”對于這一點，身為鄉人大代表的波航村黨支部副書記馬吉宏深有體會：“每天走村串戶時，老鄉們閑聊的家常里，藏著不少亟待解決的問題，如果我們不主動，有不少群眾會因為這樣那樣的原因，沒有機會表達訴求。”
將收集到的問題“打包”成“民意快件”后，“快遞員”們立即將建議內容、涉及群體、緊急程度等詳細記錄在《快遞員意見建議登記簿》，形成清晰臺賬，也就完成了第二步“登記建檔”。
接下來就進入了“分揀派單”環節，鄉人大主席團如同“智慧中樞”，對收集的建議進行分類梳理，按照基礎設施建設、民生保障、產業發展等類別，明確承辦部門和辦理時限。遇到復雜問題，則啟動“聯合專班”機制，聯動多部門協同辦理。
聊到這里，馬吉宏向記者講述了麻尼臺新村快遞站的事，“有村民隨口抱怨取快遞時車停路邊太危險，我們馬上就記下來了。”
這個“民意包裹”傳遞出去后，“快遞員”們多次實地勘察，提出多個備選方案；鄉人大組織村民代表、職能部門和專家開展“圓桌會議”，共同商討“最優解”。最終，在多方努力下，快遞站遷至安全地段，交通擁堵和安全隱患問題迎刃而解。
“以前取個快遞還得四處看車，要是帶著娃娃，更是提心吊膽的，現在終于搬了個安全的地方，心里踏實了！”村民們的點贊，讓“快遞員”們倍有成就感。
任何好的工作方法，最終目的是落實。在“九步工作法”發揮強大效力的過程中，第四步“跟蹤督辦”是確保落實的關鍵。代表們定期深入辦理現場，通過實地查看、座談交流等方式，緊盯承辦部門，督促辦理進度。對于進展緩慢的事項，鄉人大還會發出“督辦函”，要求限期反饋。在第五步“會商解難”過程中，針對辦理過程中的難點問題，組織專家、群眾代表、相關職能部門開展“三方會商”，從法律、政策、實際操作等角度提出真正切實可行的解決方案。
這樣的流程，讓建議辦理的每一環都盡可能做到了“讓更多人滿意”。比如，快遞站老板在搬遷后不僅沒有怨言，還點贊說“雖然搬地方很麻煩，但鄉人大為我協調的新地方，不僅更寬敞了，也更安全了，我覺得現在確實比以前好，他們想得很周到！”
同樣是波航村，隨著電車普及，村民對充電樁的需求日益迫切。馬吉宏等“快遞員”快速響應，將這一訴求納入“快遞”清單。通過“九步工作法”，從收集意見到項目落地，僅用一個月時間，6個充電樁就安裝在了村廣場。
為此，村里的出租車司機張國源豎起大拇指：“這‘快遞’速度，杠杠兒的，以后我們充電就方便多了，這是實實在在把事辦到了我們心坎兒上！”
當建議辦結后，“九步工作法”仍未結束。第六步“審核把關”，由鄉人大主席團對辦理結果進行嚴格審核，確保質量達標；第七步“雙軌反饋”，既向提出建議的代表詳細說明辦理過程和結果，又通過村務公開欄、微信群等渠道向群眾公示；第八步“滿意度回訪”，通過電話、問卷、入戶走訪等方式，邀請群眾對辦理效果打分評價，不滿意的事項重新“返單”督辦；最后一步“歸檔總結”，將建議辦理全過程資料整理存檔，并總結經驗做法，為后續工作提供參考。
波航鄉人大主席團成員張淑芳介紹，為了讓“快遞員”更好履職，鄉人大在強化理論培訓的同時，完善代表聯絡室“六有”標準建設，落實“三聯系”制度，構建起全方位履職體系。在助力“有訴必應馬上辦”工作中，全鄉48個代表運用“九步工作法”，收集并推動解決問題8件；在土地流轉糾紛調解中，同樣通過聯動協同，成功化解了涉及103戶村民的矛盾。
從村廣場上嶄新的充電樁，到修復一新的田間路，再到“危險”快遞站的搬遷……在“九步工作法”的保障下，一件件民意訴求轉化為實實在在的民生成果。每一個項目的落地都凝結著“快遞員”們的努力。
從晨光微露到暮色四合，日子一天天過去，問題一個個被解決，波航鄉這批特殊的“快遞員”仍在繼續他們的“投遞”之旅。這些穿梭在鄉間的身影，正在編織一張緊密的民意網絡，讓人大工作真正成為連接民心的堅實橋梁！
（來源：青海日報）