青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊(記者 崔永燾 報(bào)道)5月21日,青海省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議表決通過《青海省未成年人保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。新修訂的《條例》將于2025年8月1日正式施行,通過構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護(hù)”體系,全面護(hù)航我省未成年人健康成長(zhǎng)。
此次修訂聚焦未成年人保護(hù)難點(diǎn)痛點(diǎn),對(duì)原有條例進(jìn)行全面優(yōu)化升級(jí),修訂過程中著重吸納基層立法聯(lián)系點(diǎn)、司法機(jī)關(guān)及教育部門的建議,新增多項(xiàng)針對(duì)性條款:
強(qiáng)化心理健康與挫折教育,明確要求監(jiān)護(hù)人關(guān)注未成年人心理狀態(tài),增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)挫折的能力;學(xué)校需配備專職心理教師,建立心理健康篩查和干預(yù)機(jī)制,將生命教育、青春期教育納入日常教學(xué)。
嚴(yán)控學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),禁止學(xué)校占用節(jié)假日組織義務(wù)教育階段學(xué)生集體補(bǔ)課;明確幼兒園及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對(duì)學(xué)齡前兒童開展小學(xué)課程教育,保障未成年人休息與文體活動(dòng)時(shí)間。
細(xì)化校園安全與防欺凌機(jī)制,要求學(xué)校建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,定期開展防性侵、防欺凌專題教育。對(duì)發(fā)現(xiàn)的學(xué)生欺凌行為,學(xué)校須立即制止并協(xié)同司法機(jī)關(guān)處理,涉事雙方家長(zhǎng)須參與認(rèn)定與疏導(dǎo)。
織密網(wǎng)絡(luò)保護(hù)網(wǎng)絡(luò),規(guī)定網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)需落實(shí)實(shí)名制,禁止推送危害未成年人身心健康的信息,嚴(yán)控未成年人參與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)援集資等活動(dòng)。同時(shí),要求家庭和學(xué)校引導(dǎo)未成年人科學(xué)用網(wǎng),預(yù)防沉迷。
《條例》進(jìn)一步明確各方主體職責(zé),形成全社會(huì)協(xié)同保護(hù)合力。家庭保護(hù)方面,細(xì)化監(jiān)護(hù)人義務(wù),禁止放任未成年人參與邪教、賭博或脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)生活,強(qiáng)調(diào)對(duì)未成年女性生理期特殊關(guān)懷。學(xué)校保護(hù)方面,建立預(yù)防性侵害“黑名單”制度,要求定期核查教職工背景;設(shè)立學(xué)生欺凌舉報(bào)渠道,強(qiáng)化法治副校長(zhǎng)職能。社會(huì)保護(hù)方面,劃定校園周邊200米內(nèi)禁設(shè)網(wǎng)吧、酒吧等娛樂場(chǎng)所,禁止向未成年人銷售煙酒彩票,嚴(yán)懲文身、醫(yī)美服務(wù)提供者違規(guī)行為。政府保護(hù)方面,將未成年人保護(hù)納入地方發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)兒童友好城市建設(shè),建立臨時(shí)監(jiān)護(hù)與長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)銜接機(jī)制。司法保護(hù)方面,推行未成年人案件“一站式”辦案救助模式,依法封存犯罪記錄,保障涉罪未成年人復(fù)學(xué)就業(yè)權(quán)利。
據(jù)悉,此次修訂堅(jiān)持“最有利于未成年人”原則,既注重吸收上位法精神,又結(jié)合省情實(shí)際創(chuàng)新舉措。例如,針對(duì)高原地區(qū)未成年人身心特點(diǎn),增設(shè)戶外安全教育條款;針對(duì)網(wǎng)絡(luò)沉迷問題,推動(dòng)家校社聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。《條例》的實(shí)施,將為青海省未成年人提供更全面、更有力的法治保障。 青海省將持續(xù)深化跨部門協(xié)作,加大普法宣傳力度,推動(dòng)構(gòu)建家庭履職、學(xué)校盡責(zé)、社會(huì)協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)清朗、政府主導(dǎo)、司法兜底的未成年人保護(hù)新格局,為高原少年兒童健康成長(zhǎng)撐起一片法治藍(lán)天。